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索 引 号:    000014348/2018-00122 信息分类:    城乡建设、环境保护 / / 通知
发布机构:    南京市绿化园林局 生成日期:    2018-11-26
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于报送市绿化园林局2018年工作总结及2019年工作计划的报告
文  号:    宁园办〔2018〕196号 关 键 词:    
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关于报送市绿化园林局2018年工作总结及2019年工作计划的报告

宁园办〔2018〕196号

  市政府: 

      根据通知要求,现将我局2018年工作总结及2019年工作计划予以上报,请审阅。 

       

  附件:南京市绿化园林局2018年工作总结及2019年工作计划 

    

    

  2018119   

    

  附件: 

  南京市绿化园林局2018年工作总结 

  2019年工作计划 

    

  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。今年以来,我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕“一个高水平建成,六个显著”的奋斗目标,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,高标准高质量抓好绿化园林各项工作。 

  2018年工作总结 

      在市委市政府正确领导下,我局贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要讲话精神,紧扣建设“强富美高”新南京的发展愿景,紧扣实现“六个高质量”走在前列的目标追求,全面打造现代化国际性人文绿都,进一步解放思想、锐意创新、奋力拼搏,各项工作目标任务有序推进。 

  一、核心指标对标找差,高质量推动发展 

  以杭州、上海为学习标杆,全面启动了对标找差、创新实干、推动我市园林和林业高质量发展,积极组织开展创建国家生态园林城市工作。  

  进一步提升林木覆盖率。积极贯彻落实中央和省市关于新一轮国土绿化和长江经济带生态保护的要求,有序推进“三化”改造提升,全市共完成绿化造林面积3.85万亩,其中“三化”造林1.48万亩,年底前建成“三化”示范片10个。已完成了791公里乡村林荫道建设和森林示范抚育4万亩,全市林木覆盖率已达31.02%,提前完成十三五规划目标。 

  进一步提升建成区绿地率。严格按照《南京市城市绿化条例》绿地率要求对城市道路、公共建筑和居住区等附属绿地新改建工程进行指标控制。继续推进明外郭-秦淮新河百里风光带建设,构建环绕南京城的绿色生态廊道。配合全市黑臭河道整治、水环境整治提升工作,同步实施河道岸线绿化出新改造工程,多措并举提升建成区绿地率。 

  进一步提升公园绿地服务半径覆盖率。根据《南京市绿地系统规划》《南京市公园和游园布局规划》,结合测绘数据分析,针对覆盖盲区进行重点建设。对拆旧拆破后的空地优先进行绿化景观建设,配备相应的服务设施。将新建小区与周边公园绿地同步规划建设,积极整合连通扩建。截至目前,今年计划新改建的22处游园绿地中,12个游园已完工,9个游园进行施工,1个游园进行立项、招标等前期工作。 

  进一步提升自然湿地保护率。全年完成设立八卦洲湿地保护小区2个,完成溧水区2个湿地保护小区专家评审,六合区滁河湿地保护小区完成方案编制。召开主城区自然湿地保护专题工作会,将主城区纳入市级重要湿地名录的河湖全部纳入保护范围,预计今年全市自然湿地保护率将达到53% 

  二、科学制定规划导则,高标准制定规范 

  坚持生态优先,既在绿量增加上下功夫,更在品质提升、配置均衡上做文章,积极构建疏密有度、绿城共融的生态文明城市。 

  绿线划定更加严格。研究制定了《南京市永久性绿地管理规定》,完成了2018年南京市城市绿线维护修订和2018年城市绿线成果录入(绿化园林管理数据库更新),按照省里统一部署,完成省级生态红线边界校核的相关工作。目前,第三批永久性绿地划定正在进行边界校核划定。 

  园林规划更加专业。按照城市总规修编总体进度要求,完成了《南京市绿地系统规划》修编工作。编制了《南京绿化园林建设三年滚动计划》(2019-2021),修订完善了《南京市绿道规划设计导则》,组织开展了针对各区、各管委会设计、建设、施工、监理等单位一线技术人员的培训。 

      技术标准更加规范。完成并发布了《南京市城市居住区绿地设计规范》,推进编制《园林工程质量监督常见问题库》,进一步规范园林工程质量监督行为。完成《南京市花境设计指南》编制,进一步加快推进《假山造景工程技术规程》、《园林绿化工程施工测量规范》2个省级标准的编撰工作,积极参与省建设厅《园林绿化工程工程量计算规范》的修编。 

  湿地保护更加系统。编制完成《南京市湿地保护规划(2018-2030年)》,构建和完善全市湿地保护体系和湿地管理体系。新建5个湿地小区,预计全市自然湿地保护率将达50%以上。公布了首批南京市市级重要湿地名录,以“一江、两河、两湖、多点”为主脉,涵盖了全市11个辖区,总面积约4.5万公顷。 

  三、优化城市人居环境,高品质建设提升 

  以环境综合整治、“美丽南京”、绿化景观提升等工程为重点,积极推进老旧绿化设施的改造出新和提档升级,努力让城市色彩绚丽多姿、园艺富有品位。 

  布置万盆花卉。年初启动了“美丽南京”核心道路节点景观提升项目,突出春节、“五一”、中秋、国庆等重要节假日,重点打造两路、三站、九城门、三片区节庆环境布置格局,为城市绿地增资添彩。五一期间,采用了立体花坛主题景点、模纹花坛、灯杆挂花、鞍式花箱等形式,使用挂花约11550个、花碗75个、地面摆花及籽播花卉约4500平方米。国庆期间,进一步优化更新布置方案,共计使用组合花箱约600组、更新分车带栏杆花箱2500米、高架桥梁挂花约7000米,使用花卉约120万盆株。 

  优化万株彩树。开展了“万株色叶树种进金陵”专项行动,对目标道路和景观节点实施彩色化树种更新优化。通过梳理现状郁闭、长势不佳的植物,增加色叶、开花乔木,宿根花卉,丰富城市景观色彩,完成了九华山山坡、清凉山绿地、太岗路等15个节点景观的改造提升。目前正在进行2019年彩色化树种更新选址工作。 

  更新万棵杨树。年初启动了主城区1万株杨树改造行动,分上半年和下半年两批次实施。截至目前已完成杨树改造9000余株,涉及中央路、雨花南路等54条道路,月光广场、鼓楼广场、尧化广场等23个广场游园,玄武湖公园环湖路示范段、幕燕风景区等8个公园景区,完成绿化恢复面积达9万平方米。剩余杨树改造任务计划于12月底前全面完成。 

  打好创建基础。牵头做好国家生态园林城市创建准备工作。对照国家生态园林城市标准47项指标,完成遥感调查与测评基础材料和台账。顺利通过省厅初验核查,正按照省住建厅初审反馈意见进行总结整改,细化问题清单,落实责任部门,编制复查自评材料,并完成南京市国家园林城市复查自评材料上报工作。按要求完成第一、二批绿线公示工作,逐块核实第一、二批划定绿线的现状绿地情况,启动城市绿线公示牌制定工作。 

  四、深化环境综合整治,高精度养护管理 

  全力推进精细化养护管理,继续推进我市行道树普查及数据库建设项目的开展。积极开展养护调研,加强业务指导,组织行业培训,较好的完成了园林绿化养管各项任务。 

  加强全覆盖考核力度。积极对标上海、杭州等先进城市,大幅提高养护管理精细化要求,会同财政、建委等单位对全市园林绿化养护考核办法进行了修订完善并报请市政府审议批准。新的考核办法在考核范围上增加市属公园组,在考核内容上增加区级财政投入和管理的考核指标,对考核资金的数额和比例进行了重新调整,在考核结果运用上增加信用奖惩制度。 

  适时开展专项考核。今年我局结合园林绿化养护工作的重难点,在督促第三方考核单位按计划完成市属公园和区属全覆盖月度考核的同时,还开展了岛头隐患整治、苗木冬春补植和树木刷白等专项考核。截至目前,第三方单位考核累计出动5169人次,共检查了广场游园绿地300个、道路1033条和公园23个,发现问题43097处,下发整改菜单667个。 

  注重日常养护管理。从缺株补植、植物修剪、病虫害防治、卫生保洁等方面入手,督促和指导各区、各公园景区稳步开展园林绿化日常养护管理各项工作,截至目前,累计完成容器清洗522个、花卉补植和更换159368盆、容器花卉垃圾清理2665.35千克,绿雕植物补植7402.5平方米、修剪23661平方米,浇水4171.5吨,施肥900千克。 

  突出重要节点保障。重点加强创建国家生态园林城市、省级优秀管理城市期间、羽毛球世锦赛、南马赛事期间的环境保障工作。截至目前,城区补植乔木870株、花灌木55.2万株、草坪2.2万平方米、地被6.18万平方米;抗旱浇水累计出动车辆1254台次、人员9900人次,浇水面积达6747万平方米。 

  五、走进家庭校园社区,高参与度爱绿护绿 

  更关注添彩、增艺、种情怀,做好花卉园艺进家庭的知识普及工作,切实提高市民参与度,不断激活社会绿化正能量。 

  组织社会绿化。开发了2018年义务植树网上报名系统,创新开展“宝宝林”义务植树专题,拓展义务植树参与方式,增加市民参与度。共组织义务植树活动199场次,4万多人参加义务植树活动,栽植树木11万株左右。植树活动后,12个义务植树基地及时做好修剪、抗旱、除草等养护管理工作,苗木长势较好,成活率达95%左右。 

  推广家庭园艺。打造“梧桐语”家庭园艺服务咨询平台载体,定期举办沙龙、讲座、培训。完成绿博园展示中心建设,在“植物工坊”区域布置庭院、阳台实景展示。举办“花卉园艺进校园”“花卉园艺进社区”活动,普及园林花卉知识,赠送花卉、植物。开展首届“最美高校”及第二届“梧桐雨”最美阳台最美庭院评选活动,让更多园艺达人涌现出来。 

  加强绿化宣传。累计组织各类新闻发布会17场。认真筹划组织“爱鸟周”、野生动物保护等专题宣传,积极倡导人与自然和谐共生的新时代生态理念。通过官方微信、网站、微博等,做好扫雪防冻、杨树更新、飘絮整治等舆情引导工作,宣传家庭园艺和花卉种养等知识。围绕微信公众号上线一周年组织专题宣传,截至115日,共推文233429篇,粉丝数约12万,南京绿化园林工作社会影响力不断提升。 

  推进展园建设。建成第十届江苏省园艺博览会南京展园,完成了各项参展活动,南京展园获得了造园艺术一等奖。建成第八届中国月季展南京展园,南京展园获得了室外造景特等奖。建成第十二届中国(南宁)国际园林博览会南京展园。完成第十一届江苏省园艺博览会申办总体方案,并经省住建厅遴选,南京市成功获得第十一届省园博会举办权。 

  六、抓牢党建抓好班子,高要求锻造队伍 

  始终把党的政治建设摆在首位,把讲政治落实到党建工作全过程。扎实学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导机关党员干部树立“四个意识”、坚定“四个自信”、筑牢“两个维护”。 

  从严从实抓好党建。年初,制定出台《市绿化园林局2018年度党建工作实施意见》,将全年党建目标细化分解为93项具体工作并张贴上墙、挂图作战,重点将加强党的政治建设贯穿其中。局领导班子累计召开3次专题民主生活会,严肃认真地开展批评与自我批评。召开中央巡视组反馈意见整改督查组反馈问题整改落实会议,签订党风廉政责任书,认真执行“三会一课”制度。 

  加强完善组织建设。选举成立第一届局机关纪委、第一届局妇联。严格根据《党章》和基层党组织换届选举条例,认真抓好下级党组织的换届选举和调整工作,确保设置科学合理。严格组织入党积极分子的教育、培养、考察和新党员发展工作,共8名入党积极分子、3名党员发展对象和1名新进机关党员参加培训,其中4名同志光荣入了党。 

  锻造一流园林队伍。启动“我是党课主讲人”活动,引导广大党员上讲台、赛党课。局党组书记黄辉同志先后两次给全局党员上专题党课。全年局党组中心组开展理论学习13次。3次邀请驻宁大学教授专题辅导。组织开展“聚焦美好生活、共建美丽南京——我为绿化园林工作建言献策”征文活动,共征集建言献策28篇。结合解放思想大讨论,积极开展党的十九大知识全员学习和闭卷考试。 

  强化政府服务功能。以创新社区服务、深化扶贫帮扶、牵手结对企业、推进社会绿化、规范审批服务等为重点,创新开展“一名党员一棵树、一个支部一片林”主题实践活动。2次组织“在职党员进社区”活动,在中央商务区社区开展志愿服务。与结对帮扶的高淳区屏埂社区,积极开展公益项目建设,先后累计投入近150万元进行村庄庄绿化建设。 

  营造风清气正氛围。先后组织党员干部赴浦口王荷波纪念馆和溧水李巷红色基地开展党性教育。组织党员干部赴一大会址、四行仓库抗日纪念地和南湖革命纪念馆进行实景教学,进一步提升党性修养。组织党员干部参观“江淮之子—周恩来与南京、淮安图片史料展”,进一步激励了绿化园林人“不忘初心、牢记使命”。 

  总体来看,2018年全市绿化园林工作取得了新的发展成就,但存在问题和困难也不容忽视:一是绿化园林高质量发展,核心指标争先进位推进力度需进一步加大。城市绿地布局均衡性有待提升,部分城市主城区、居民集中区还未做到绿色休闲空间的500米范围覆盖,绿地布局的系统性、均衡性亟待提高。二是绿化养护高标准实施,城市人居环境品质提升需进一步加强。绿化管养“精细度”有待加强,景观建设精致程度不够,道路广场、游园绿地等绿化品质还显不高,高大行道树形成的郁闭空间导致灌木草花养护难度大,造成地被植物景观水平难以提升,园林绿化特色化、精致化发展还需不断努力。三是绿化造林高质量提升,珍贵彩色效益树种栽植比例需进一步提升。“绿色南京”战略实施15年来,全市绿化造林空间所剩无几,林木覆盖率已处于基本稳定状态,需要进一步转变发展思路,绿化造林增值提效将成为未来实现自然环境全面提升的重要途径。 

    

  2019年工作计划 

  基本思路:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记对江苏工作的系列重要指示精神,按照省委十三届四次全会和市委十四届六次全会的决策部署,聚焦对标找差、创新实干、推动高质量发展的目标,坚持解放思想、务实创新、真抓实干、攻坚克难,努力开创绿化园林工作新局面,以新的面貌和担当为“迈上新台阶,建设新南京”作出贡献。 

  主要目标: 

  围绕推动高质量发展走在前列这一主题,对标找差、创新实干,努力实现建成区绿地率、公园服务半径覆盖率、林木覆盖率和自然湿地保护率指标的争先进位。 

  围绕解放思想再出发、改革开放再深化,落实长江经济带发展战略,开展长江沿线绿化造林和完成湿地保护目标,深化绿化园林“放管服”改革,形成园林工程市场信用化管理体系。 

  围绕提升城市功能品质,继续推动精细化建设管理,重点解决民生热点需求,常态化实施重要道路节点环境布置提升,提升群众幸福感和获得感。 

  重点举措: 

  一、完成绿地绿道建设。完成《南京市绿地建设三年行动计划(2020-2022)》编制。继续开展游园绿地建设,对主城六区现存的绿地分批次进行确权登记,完善管养信息。按照《南京市绿道建设三年行动计划(2018-2020年)》要求,完成《南京市绿道规划》修编完善,积极做好指导和督查,确保各区(园区)绿道建设年度任务高质量、高标准圆满完成。 

  二、绿化造林提质增效。继续做好摸底排查,深挖造林潜力,进一步稳定我市林木覆盖率。完成绿化造林5000亩,林木覆盖率稳定在31%以上。继续推进村庄绿化建设工作,助力乡村振兴战略实施,2019年度力争完成“三化示范村”32个。大力实施森林抚育和低效林改造,完成沪宁高速、机场高速绕城公路杨树更新改造,加大沿江绿化力度,加快我市林业转型发展,提高森林资源质量。 

  三、继续规范行业标准。完成2个省级标准规范《假山造景技术规程》和《园林工程施工测量规程》的验收发布工作。修订与编制园林工程安全文明施工管理有关技术标准管理文件,以管理创新指导施工现场监督工作。有序推进涵盖南京市园林绿化建设工程质量和安全管理办法、市场“红黑榜”管理制度等制度的修改工作,形成以信用为主体的园林工程市场信用管理体系。 

  四、推进湿地保护修复。实施《落实高质量发展推动自然湿地保护工作争先进位实施方案(2019-2020年)》。完成省局下达湿地保护建设任务,启动全市湿地监测体系一期工程建设,启动省级以上湿地公园、省级以上重要湿地的监测点建设。重点建设石臼湖自然保护区(或省级湿地公园)、六合区兴隆洲省级湿地公园和溧水东屏湖省级湿地公园,提高全市自然湿地保护率。编制湿地公园评估评分标准,对我市已批复1年以上的省级以上湿地公园进行评估并通报。 

  五、提升城市环境品质。推进游园绿地等园林绿化项目,完成鸡鸣寺-玄武湖樱花观赏区改造提升工程。完成2019年彩色化树种更新,组织实施主城区一批长势高大的行道树大修剪,提升道路景观效果。开展主城区行道树普查及数据库维护更新工作,继续对行道树危树险树的生长状况进行跟踪检测,健全行道树健康评估体系。 

  六、落实常态管理养护。开展绿雕、花境、立体绿化、容器花箱养护管理服务项目和重大活动及重要节日环境保障项目采购招投标工作,督促中标单位做好布置及养管工作,并纳入考核。启动绿化废弃物循环利用项目建设,在仙林、河西绿博园建成两处园林绿化废弃物处理点。 

  七、全力争取创建成功。针对国家生态园林城市创建硬件指标,加大市政设施、人居环境、节能减排、社会保障等建设与管理。结合省住建厅考核意见,狠抓薄弱环节,落实整改措施,进一步提升巩固创建工作成果。督促各部门整改落实初验问题,完成绿线公示牌,补充台账资料。同时,全面做好国家住建部组织的专家实地考察验收迎查工作。 

  八、做好森林火灾防控。高质量完成森林防火基础设施建设,继续推进引水上山工程,全面提升我市森林防火工作水平。加强全市森林防火指导和检查工作,明确森林防火工作责任。举办全市森林消防专业队技能竞赛,提高林业系统护林防火人员业务水平。 

  九、推进人才队伍建设。支持园林行业学协会工作,依托协会平台实施“以人为本”的人才战略。突出园林、古建工程行业特点,切实抓好企业安全质量管理人员、信用管理人员的持证培训和专业技术培训工作,为行业培养一批高素质管理人才和专业人才。 

  十、坚决抓牢党建工作。继续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻。不断推进“一名党员一棵树、一个支部一片林”等各项主题实践活动开展。严格按照《市绿化园林局意识形态工作定期分析研判制度》切实做好意识形态分析研判工作。加强干部队伍的管理和培养,提高选人用人公信度。 

  十一、积极加强宣传引导。严格落实新闻宣传工作制度,认真组织城市精细化建设管理专题宣传。继续推广局微信公众号,完成第三届最美阳台、最美庭院和第二届最美高校的微信投票评选活动。增强舆论引导能力,加强对局重大事件、突发事件、敏感事件以及群众关心的热点、难点问题的积极应对,为各项中心工作的完成营造良好的舆论环境。 

    

    

    

    

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