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索 引 号:    000014348/2020-50148 信息分类:    城乡建设、环境保护 / 公示公告 / 通知
发布机构:    南京市绿化园林局 生成日期:    2020-06-09
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发南京市绿化园林局2020年法治工作要点的通知
文  号:     关 键 词:    法治;要点
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关于印发南京市绿化园林局2020年法治工作要点的通知

机关各处室、局属各单位:

现将《南京市绿化园林局2020年法治工作要点》印发给你们,请结合实际,认真组织落实。

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南京市绿化园林局2020年法治工作要点

2020年法治工作总体思路:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实坚持全面依法治国和坚持社会主义核心价值体系基本方略,围绕2020年局各项中心工作,大力开展法治宣传教育活动,依法开展法治政府制度建设和部门立法研究,完善行政执法机制,全面推进园林和林业行业法治建设,充分发挥法治的规范、引领和保障作用,为促进园林和林业治理体系和治理能力现代化提供有力的法治保障。

一、全面加强党对法治工作的领导

加强局党组对依法行政各项工作部署的组织领导和统筹协调,继续强化依法决策机制和各项工作制度,完善党领导法治建设工作的制度体系。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和相关规定要求,将履行推进法治建设情况列入年度述责内容,局党组专题研究法治工作,定期听取法治工作报告,统筹规划法治建设总体工作布局。

二、继续完善绿化园林法治体系建设

完善绿化园林立法体制机制,根据工作职能调整需求,加强对自然保护地各项法律法规研究,继续强化法治体系建设,拟定立法调研工作方案,做好《南京长江江豚自然保护区条例》立法调研项目和南京自然保护地立法研究项目推进工作,充分发挥行政立法专业团队在立法工作中的智力支持作用,进一步提高立法质量和水平。

三、持续开展规范性文件立法后评估

认真贯彻执行国务院关于规范性文件合法性审查机制的规定,全面推行规范性文件合法性审查和备案机制,综合评估园林和林业相关规章、规范性文件实施情况,开展《南京市古树名木保护管理办法》《南京市市级生态公益林管理办法》等规章和规范性文件的立法后评估工作。认真梳理历年来制定的局规范性文件,做好修改完善和确认工作。

四、推动依法防控疫情常态化规范化

贯彻落实市委依法治市委《关于依法防控新冠肺炎疫情 切实保障人民群众生命健康安全的实施方案》,以及市人大常委会相关决定和市政府实施意见,继续做好陆生野生动物疫情疫病防控监测等相关工作,开展野生动物保护相关法规规章清理,依法稳妥做好禁食野生动物后续工作,推动依法防控措施常态化、精准化、规范化。

五、不断打造高质量的法治化营商环境

贯彻落实国务院《优化营商环境条例》,严格落实中央和省市推进放管服、优化营商环境等工作要求,探索推进将社会单位小区等区域的部分许可事项放权给各区,同时简化审批程序和材料,持续推进宁满意工程和多规合一业务协同办理服务,深化不见面审批工作和一件事改革。结合工作实际,重新梳理认定我局各类行政权力事项,落实政务服务事项四级四同和政府服务标准化建设,推动双随机一公开检查事项全覆盖,确保事中事后监管责任落到实处。

六、健全完善绿化园林安全管理体系

落实市委市政府关于创建国家安全发展示范城市工作精神和部署,制定《南京市绿化园林局创建国家安全发展示范城市工作方案》,全面落实对本行业安全生产工作的领导责任,加强行业安全源头治理,科学制修订绿化园林等城市设施相关安全管理办法,严格执行安全规范标准,健全完善安全生产应急响应机制,做好园林绿化和森林防火安全隐患整治排查等工作,加强应急管理,提升抢险应急处置能力。

七、严格规范行政执法活动和相关制度

全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度,积极构建三项制度示范体系,加强行政执法人员管理,积极开展园林和林业执法人员业务培训,保证执法人员持证上岗,提高行政执法人员的素质和依法行政能力。加强行政执法能力建设,充分运用移动执法终端、电子案卷等手段提高执法效能,改善提高现场执法、调查取证能力,规范行政执法证据,落实行政执法和刑事司法衔接工作制度,促进行政执法标准化、制度化、规范化。

八、全力推进行政决策科学化民主化法治化

落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《江苏省重大行政决策程序实施办法》,规范行政决策行为,建立重大行政决策规范性制度体系,推进科学决策、民主决策、依法决策,严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。不断提升法律顾问的履职能力,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策中的作用。

九、依法化解社会矛盾提升行政调解能力

构建行政调解、行政裁决、行政复议和行政诉讼等相互协调的矛盾纠纷化解机制,依法加强信访工作,规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,维护信访秩序。畅通举报信箱、电子信箱、12345等热线电话,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为,深化非诉讼纠纷解决机制建设,制定行政调解、行政裁决等工作制度。

十、全面推进政府信息公开

坚持以公开为常态、不公开为例外,积极推进决策、执行、管理、服务、结果五公开。规范政务信息依申请公开机制,明确办理流程,规范受理、交办、承办和答复等环节。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调,确保公开内容准确、一致。全面落实和推进新闻发言人制度,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切的问题。

十一、进一步强化内控制度执行力度

以局内控制度建设为基础,不断优化完善内部制度,进一步强化政府购买服务项目的规范运行,法规部门靠前审查,强化对公开招标项目标书的合法性合理性审查,在合同审查环节,继续发挥好局法律顾问的专业能力和作用,进一步规范流程管理。各相关处室狠抓督促落实,密切协作配合,强化制度执行,防范财政风险,努力构建顺畅高效的财政内部控制体系。

十二、大力开展法治宣传教育活动

严格落实谁执法谁普法的普法责任制,充分利用植树节、爱鸟周、湿地日、安全生产月等纪念性主题活动及国家、省市法律、法规宣贯活动,做好园林、林业、野生动物保护相关普法宣传教育。深入开展七五普法,大力宣传以宪法为核心的法律法规,全面落实领导干部学法制度,开展中心组法治学习,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,邀请在宁高校法学教授开展普法讲座,推进领导干部学法制度化、常态化,进一步增强领导干部法治意识、法治思维和依法行政的能力。

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