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索 引 号:    000014348/2018-00023 信息分类:    城乡建设、环境保护 / 财政预算 / 其他
发布机构:    南京市绿化园林局 生成日期:    2018-04-26
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    2018年绿色南京专项补助预算绩效公开
文  号:     关 键 词:    绿色南京专项补助预算
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2018年绿色南京专项补助预算绩效公开

2018年度市级专项资金绩效目标申报表

 


单位:万元

申报部门(单位)

 南京市绿化园林局

项目名称

 绿色南京专项资金(2018年度)

 

预算功能科目

 

项目属性

□新增    延续

 

单位负责人

黄辉

项目负责人

 赵菊林

联系电话

 68229950

 

项目实施
起止时间(年、月)

20181月至201812

 

项目概况
立项依据

2002年市委、市政府提出“绿色南京”战略,出台了《关于建设“绿色南京”的意见》。十多年来,市委、市政府始终坚持绿色南京建设,使绿色发展的理念、组织领导的力度、财政支持的政策、工程项目的管理等方面与时俱进。近年来,市委、市政府提出建设“强富美高”新南京,出台了一系列指导性、政策性文件,林业工作作为其中不可或缺的重要环节,应当发挥更加重要的作用。近期市政府将出台《加大造林力度提高林木覆盖水平三年行动计划(2018-2020年)》和《南京市杨树更新改造计划》等林业相关计划,明确未来三年林业工作方向。

 

必要性
可行性

必要性:一方面,近年来党和政府对生态文明建设越来越重视,在建设“美丽中国”、“强富美高”新南京的事业中,林业工作作为重要一环,被提到前所未有的高度;群众对生态环境改善的期望也越来越高,对林业工作提出了更高的要求。另一方面,我市林业工作还存在诸多问题:如林木覆盖率与其他同等级城市相比还存在差距,绿化质量有待提高,森林资源综合效益还有进一步提升的空间,林业防灾减灾和森林资源保护不断面临新的挑战等。因此,有必要继续推进绿色南京建设。

可行性:绿色南京战略实施10多年来,取得了显著成效,城市发展的生态承载力得到大力提升,得到了市民和社会各界的充分认可和大力支持,同时各级政府对绿色南京和生态文明建设越来越重视,各级财政也给予了全程的大力支持;建设“强富美高”新南京等宏伟目标为林业部门提供了新的机遇和新的挑战;10多年来,各级林业部门和相关单位积累了较为丰富的工作经验,出台了一系列相关的法律法规和技术规程,形成了较为完善的管理体制,锻炼了一支肯吃苦能干事的队伍,为各项造林建设工程的顺利推进打下了坚实的基础。

 

资金来源计划

项目资金总额

财政拨款(补助)

非税收入

其他资金

结转资金

债务资金(银行贷款)

 

 24300万元

24300万元

 

 

 

 

 

明细项目预算

明细项目名称

金额

资金测算依据

 

造林营林类(含绿化造林、杨树更新改造、森林抚育等)

18550

根据《加大造林力度提高林木覆盖水平三年行动计划(2018-2020年)》《南京市杨树更新改造计划》《南京市园林绿化和林业发展“十三五”规划》《南京市绿化资源彩色化珍贵化效益化提升工作实施方案》等确定的工作量,结合前期各区摸底上报的工作量,参考往年省林业部门下达的任务量,按照不同的项目类型及补助标准测算补助资金。

绕城公路杨树更新改造1800亩,1800万元。

新增成片造林3.7万亩,13700万元。

“三化”示范片0.2万亩,1000万元。

“三化”示范村和省级村庄绿化示范村50个,850万元。

森林抚育7.85万亩,1000万元。

低效林改造0.1万亩,200万元。

 

基础建设类(含森林防火设施建设、森林和湿地公园建设等)

3900

根据前期各区摸底上报的工作量,结合林业相关规划及往年省林业局下达的任务量,按照不同的项目类型及补助标准测算补助资金。

森林防火(含防火通道、蓄水池、引水上山设施、消防系统建设等)2500万元。

森林公园和湿地公园建设(含绿道系统、资源环境保护设施、科普教育设施、服务设施、湿地观察点建设等)500万元。

湿地修复0.3万亩,900万元。

 

林业防灾减灾类(含林业有害生物防治、野生动植物保护等)

460

根据前期各区摸底上报的工作量,结合林业相关规划及往年省林业局下达的任务量,按照不同的项目类型及补助标准测算补助资金。

林业有害生物防治(含美国白蛾、松材线虫等重大林业有害生物综合治理等)325万元。

野生动植物保护(含野生动物收容救护、疫病防治、监测等)135万元。

 

物资采购类(含林业防灾减灾所需物资和设备等)

170

根据前期各区摸底上报的工作量,结合林业相关规划及往年省林业局下达的任务量,按照不同的项目类型及补助标准测算补助资金。

包括森林防火等方面所需要的防灾救灾物资和设备的采购和储备等,170万元。

 

调查规划咨询及其他类(含各类林业规划编制、林业资源核查等)

1220

根据工作实际需要和以往工作经验安排补助资金。

湿地保护小区规划编制3个,60万元。

森林资源多规合一(数据整合),150万元。

林业项目验收费用,200万元。

2016-2017年项目尾款,610万元。

市绿委办经费,200万元。

 

长期绩效目标

长期目标:2018-2020年,全市累计完成新增造林10万亩,林木覆盖率达到31%,自然湿地保护率达50%,森林火灾受害率控制在0.3‰以下、森林火灾控制率平均为1.2公顷/次以下,林业有害生物成灾率控制在3%以下,无公害防治率达到85%以上。全市森林资源总量得到进一步增加,森林资源质量得到进一步提高,城市森林生态网络得到进一步完善,城乡生态环境得到进一步改善,居民生产生活条件得到进一步优化,林业产业得到进一步发展,森林资源的保护和提升力度进一步增强,林业资源的综合效益得到进一步发挥,为实现“强富美高”新南京做出新的贡献。

 
 
 
 
 

年度绩效目标

年度目标:2018年完成新增造林3.85万亩,林木覆盖率达到30.2%,自然湿地保护率完成省林业部门下达的指标,森林火灾受害率控制在0.3‰以下、森林火灾控制率平均为1.2公顷/次以下,全年林业有害生物无公害防治率达80%以上。全市林业有害生物成灾率低于3.5%。确保不发生染疫林业植物及其产品违规调运事件。

 
 
 
 
 

指标

指标内容

指标值

分值

评分说明

 

一级

指标

二级指标

三级指标

 

 

20

政策

4

政策调整变动依据合理性

政策执行过程中有无调整或变动,调整变动的依据是否科学充分。

合理

4

“合理”3-4分,“较合理”1-2分,“不合理”0

 

资金分

配使用

8

资金分配方法调整变动科学性

项目资金分配方法有无调整或变动,调整依据是否充分,变动是否科学合理。

科学

4

“科学”3-4分,“较科学”1-2分,“不科学”0

 

资金使用范围调整变动合规合理性

资金使用范围有无调整或变动,调整变动有无充分的政策依据或实际数据支撑,是否合理。

合规

合理

4

“合规合理”3-4分,“较合规合理”1-2分,“不合规合理”0

 

绩效

目标

8

绩效目标调整变动相关性

绩效目标是否根据政策依据、资金分配方法以及资金使用范围的变化而进行修改补充,是否符合客观实际,是否与项目实施情况密切相关。

相关

4

“相关”3-4分,“较相关”1-2分,“不相关”0

 

绩效指标调整变动相关性

依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。

相关

4

“相关”3-4分,“较相关”1-2分,“不相关”0

 

 

20

财务

管理

8

单位管理制度健全性

项目实施单位的财务制度是否健全,用以反映和考核单位总体财务管理水平,以及对资金规范使用、安全运行的实际执行情况。

健全

8

“健全”7-8分,“较健全”5-6分,“存在一定不足”3-4分,“存在较大问题”0-2

 

项目

管理

8

项目管理制度健

全性

专项资金管理办法是否建立健全,用以反映和考核项目管理制度对项目顺利实施的保障,以及项目实施过程中的实际执行情况。

健全

8

“健全”7-8分,“较健全”5-6分,“存在一定不足”3-4分,“存在较大问题”0-2

 

信用

4

有无失信记录

项目实施单位有没有发生过各类失信记录

4

“无”4分,“有失信记录”1-3分,“有严重失信记录”0

 

 

60

项目

产出

30

实际完成量(率)

项目实施的实际产出数(与计划产出数的比率),用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。

100%

10

本项得分=完成年度任务量的比例×10

 

完成及时率:

项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率,用以反映和考核项目产出实效目标的实现程度。

及时

10

全部项目按计划完成得10分,部分项目未按计划完成的酌情扣分

 

质量达标量(率):

项目完成的质量达标产出数(与实际产出数的比率),用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。

达标

10

全部项目符合对应的项目标准和技术规程得10分,部分项目未达到标准的酌情扣分

 

项目

效益

30

绿化造林成效

完成市委市政府确定的成片造林、村庄绿化、森林抚育、杨树改造任务情况

完成

任务

8

完成任务得8分,每项任务每低于任务目标1%0.1分,扣完为止。

 

林业防灾减灾成效

实现省林业部门下达的森林火灾控制率、林业有害生物成灾率、无公害防治率目标情况

完成

任务

6

实现目标得6分,每项指标每不足1个百分点扣0.1分,扣完为止。

 

野生动植物保护成效

野生动植物保护成效

完成

任务

3

野生动植物得到有效保护和救助,得3分,每出现1起保护和救助不力事件扣0.2分,每出现1起保护和救助不力重大事件扣0.5分,扣完为止。

 

湿地保护与恢复成效

实现省林业部门下达的自然湿地保护率目标和完成湿地修复任务情况

完成

任务

4

实现自然湿地保护率目标得4分,每缺少0.1个百分点扣0.1分,扣完为止。完成湿地修复任务得2分,每缺少1%0.1分,扣完为止。

 

“三化”示范建设成效

完成省林业部门下达的“三化”示范片和珍贵树种栽植情况

完成

任务

5

完成任务得5分,每个任务每不足1%0.1分,扣完为止。

 

社会公众或服务对象满意度

社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。

4

根据公众或服务对象的满意程度酌情评分

 
                       

 


























































































备注:1、绿色南京项目不属于新设项目,绩效评价表中没有填写项目设立一级指标,改填调整因素一级指标。

2、因绿色南京专项资金以补助形式分配,且林业项目准确核算成本较为复杂,此表没有填写产出成本三级指标。





 

 

 

 





关于印发《2018年绿色南京专项补助资金申请指南》的通知

 

江北新区管委会经济发展局、财政局,各区林业(农业)局、财政局、市有关单位:

    为了进一步做好2018年绿色南京专项补助资金申请和管理,根据《南京市林业项目管理办法》《绿色南京专项资金管理办法》等文件,我们制定了《2018年绿色南京专项补助资金申请指南》,现印发给你们,并就有关事项通知如下:

一、申请程序

各区统一组织专项补助资金申请,根据省市下达的年度任务、各区林业工作实际和年度计划申请专项补助资金,由区林业、财政部门联合行文上报市绿化园林局、财政局。市本级有关单位申请专项补助资金直接行文报市绿化园林局、财政局。市绿化园林局将会同市财政局对申请材料进行审核。

二、申请材料要求

各区林业、财政部门要加强沟通协调,认真组织专项补助资金申请工作,并加大审核力度,确保申请材料真实、可靠。

申请材料包括:各区林业、财政部门联合申请专项补助资金文件,绿色南京专项补助资金申请书(见附件2),绿色南京专项补助资金申请汇总表(见附件3)。上述材料一式2份分别报市绿化园林局、财政局,同时发送电子稿。

三、申请时限

申请截止日期为2018410日,逾期不予受理。

四、联系人

市绿化园林局财务处:唐青海;联系电话:025-69691201

市财政局经建处:蒋悦;联系电话:025-51808897

 

附件:12018年绿色南京专项补助资金申请指南

      2、绿色南京专项补助资金申请书

      3、绿色南京专项补助资金申请汇总表

 

 

南京市绿化园林局            南京市财政局

 

 

 

2018320


附件1

2018年绿色南京专项补助资金申请指南

 

为积极响应党的十九大提出的实施乡村振兴战略、加强生态文明建设、建设美丽中国的号召,圆满完成2018年绿色南京各项任务,确保2018年绿色南京各项工作合规有序实施,根据《南京市林业项目管理办法》、《绿色南京专项资金管理办法》等文件,特制定本指南。本指南明确了2018年绿色南京专项补助资金申请的资金分类、支持重点、申请条件、补助标准及资金用途、绩效考核目标等内容。2018年绿色南京专项补助资金支持方向分为六大类。

一、补助范围和标准

(一)绿化造林

1.成片造林

1)支持重点

按照市政府《加大造林力度提高林木覆盖水平三年行动计划(2018—2020年)》和《南京市绿化资源彩色化珍贵化效益化提升工作实施方案》的要求,对绿色廊道建设、三化示范建设和一般造林给予补助。

2)申请条件

通用标准

    符合《造林技术规程》(GB/T 15776-2016,下同),土地权属无争议,相关手续完备。

道路绿化

    铁路、高速公路两侧红线范围外单侧宽度30-100米,其他一、二级公路两侧红线范围外单侧宽度10-50米,新增连片面积不小于10亩,所栽植林木胸径不小于8厘米,三化树种需在宁园林〔2017103号文中确定的三化树种名录内,且株数占全部栽植乔木数量的80%以上。

沿水防护林

河道、湖泊必须经过水利部门河(湖)堤标准化整治,乔木栽植宽度单侧不少于2行(4米),新增连片面积不小于10亩,所栽植苗木胸径不小于5厘米。

工业防护林

与原有防护林连接,达到防护效果,新增连片面积不小于10亩,所栽植苗木胸径不小于5厘米。

其他一般造林

建设区域相对集中,新增连片面积不少于10亩(包括各类经济林,但塑料大棚内苗木除外)。

⑥“三化示范片

达到苏绿委〔20168号文件规定的三化示范片建设要求。须为当年新造林,连片面积不小于200亩,所栽植林木规格不小于5厘米,栽植密度不小于60/亩,三化树种需在宁园林〔2017103号文中确定的三化树种名录内,且株数占全部栽植乔木数量的80%以上。

3)补助标准及资金用途

铁路、高速公路和其他一、二级公路两侧造林补助10000/亩。其中宁安铁路南京段、宁启铁路南京段两侧造林等重点建设项目,省级财政资金予以补助的,市级财政资金按照总量10000/亩予以补足。

沿水防护林、工业防护林和其他一般造林补助2000/亩。

③“三化示范片补助5000/亩。

补助资金可用于方案设计、种苗、整地、栽植、管护、标牌制作等方面的补助。

4)绩效考核目标

作业符合设计要求,建设成果达到建设标准,管护措施得当,档案管理良好。按照《造林技术规程》要求,树种选择合理,造林成活率90%以上,保存率90%以上。

    2.村镇绿化

1)支持重点

具有一定绿化基础和实施条件,建设成效预期良好的规划保留自然村。省林业局下达的三化示范村和省级村庄绿化示范村建设任务均按照三化示范村标准建设并补助。

2)申请条件

    经过建设,达到苏绿委〔20168号文件规定的三化示范村建设要求。往年省市财政按照三化示范村(含标准化示范村)标准给予过补助的村庄不得再次申请。往年省市财政按照省级村庄绿化示范村给予过补助的村庄可以按三化示范村建设要求进行提档升级后申请。优先保证南京市美丽乡村示范村创建村申请建设三化示范村,因此类村庄涉及村容村貌整体改造提升,建设时间较长,对村庄的绿化造林相关指标的评估可放宽至整个建设期。

3)补助标准及资金用途

省市两级财政补助资金总额50万元/个,省级财政补助资金不足的由市财政补足。原省级村庄绿化示范村提档升级并申请成为三化示范村的,补助资金要扣除原下达的省级村庄绿化示范村建设补助资金。资金可用于方案设计、土地平整、苗木购置、栽植管护、标牌制作等。

4)绩效考核目标

作业符合设计要求,建设成果符合相关技术要求,建设任务全面完成,管护措施得当,档案管理良好。当地生态景观得到改善,居民生活品质得到提升。新造林成活率90%以上,保存率90%以上。

(二)森林资源质量提升

    3.森林抚育

1)支持重点

重点扶持国有和集体林场、市级以上道路绿色通道和速生丰产林开展中幼林抚育。经济林、竹林等短轮伐期工业原料林和造林前三年的林分不纳入抚育扶持对象。

2)申请条件

符合《江苏省森林抚育实施办法(试行)》要求,抚育区域相对集中,有示范带动效果。杨树林抚育每个抚育实施面积不低于2000亩,其它林分抚育每个抚育实施面积不低于500亩。

3)补助标准及资金用途

示范抚育面积,除省级财政资金外,市级财政给予配套,省市两级财政资金合计为600/亩。资金主要用于方案设计、抚育间伐、定株修枝、补植改造、灌溉施肥、除草割灌等方面的补助。

4)绩效考核目标

作业符合设计要求,完成年度抚育任务,档案管理良好。按照《森林抚育规程》要求,抚育措施得当,强度合理,抚育后林木生长和林分质量显著提高。

    4.林相改造(含低效林改造)

1)支持重点

绕城公路沿线杨树更新改造;

重点扶持国有和集体林场进行林相改造(含低效林改造)。

2)申请条件

绕城公路沿线杨树更新改造地块需在2018年绕城公路沿线杨树更新改造范围。

林相改造(含低效林改造)对象须为以下类型之一:树龄10年以上的杨树林;林木生长发育衰竭,系统功能退化或丧失形成小老树的次生林;森林生态功能、林产品产量或生物量显著低于同类立地条件下的其他公益林和松材线虫病严重区域。经济林和生态环境脆弱地区林分不纳入改造范围。其中低效林改造需按照《低效林改造技术规程》(LY/T 1690-2007)要求编制作业设计,符合相关景观建设和提升规划。

3)补助标准及资金用途

绕城公路杨树更新改造

按改造面积补助15000/亩。

林相改造(含低效林改造)

按改造面积补助2000/亩。

资金可用于方案设计、改造过程中的树种更替、补植、修剪、施肥、复壮等方面的补助。

4)绩效考核目标

作业符合设计要求,档案管理良好,改造后林木生长和林分质量显著提高。新栽树木成活率90%以上,保存率90%以上。

(三) 森林资源保护

5.森林防火

1)支持重点

主要用于建设:通信指挥和预警监控系统;林火扑救系统;基础保障系统;火源管理系统。

2)申请条件

林区森林防火通道:符合《南京市林区道路系统建设导则》技术标准要求并经区林业主管部门审核同意;

森林防火监控、瞭望设施、护林站点建设:森林防火指挥系统内部设施、林火远程监控视频系统需取得区级以上立项许可;

防火灭火设施:林区蓄水池、引水上山设备设施应满足森林防火需求;

消防系统建设:新成立森林消防专业队不少于15人,新建防火仓库、护林点需满足护林防火要求;

申请以上财政资金的森林防火重点街镇有林地面积需在1万亩以上。

3)补助标准及资金用途

森林防火通道:按照《南京市林区道路系统建设导则》规范要求建设一级道路补助50万元/公里;建设二级道路补助30万元/公里。

森林防火监控、护林站点等建设:

物资、系统采购类:护林员手持终端(可打接电话、上传信息、视频等);消防队员头骨振动式对讲机;森林防火现场应急通讯移动指挥箱;重点林区防火监控无人机;区级融合调度分中心指挥系统;林间易燃物处理机械;带监控抓拍的立杆式森林防火语音播报器等补助不超过总申报金额的50%

升级、建设类:无线基站同频同播网升级;新建林火远程视频监控点;无人机影像数据适时传输基站建设;重点林区、国有林场护林站点建设,补助不超过总造价的50%;林火远程视频监控系统及森林防火指挥系统内部设施建设补助不超过总造价的50%

防火灭火设施:新建森林防火专用自然蓄水池补助不超过总造价的50%;引水上山工程建设,每个项目防控面积不低于2000亩,主要用于泵房及设备、铺设引水上山管道、设置消防栓等,补助标准不超过800/亩;

森林消防系统建设:新建森林消防专业队建设补助不超过50万元/支。主要用于《江苏省专业森林消防队建设实施意见》规定的营房建设、装备机具、车辆保障等方面。

4)绩效考核目标

按时保质保量完成所申请内容的实施,在重点林区无线通信覆盖率达到90%以上,瞭望监控覆盖面达到75%以上。提高森林火灾扑救水平,确保实施地的当日火灾扑灭率达到85%以上。森林火灾发生率控制在每10万公顷5/年以内。山林网格控制面积达到12001500亩。

6.森林公安

1)支持重点

业务基础设施建设、林区警务室建设等补助。

2)申请条件

业务基础设施建设:森林警察大队(森林公安派出所)办案场所未达到公安部正规化建设标准,未完成四区八室功能划分,有意向改(新)建办案场所,需取得规划许可和立项批复。

林区警务室建设:森林警察大队(森林公安派出所)在林场、森林或野生动物集中连片地区新(改)警务室,配备必需装备设施。

3)补助标准及资金用途

业务基础设施建设:按照公安部正规化建设标准新(改)建派出所的不超过项目总投资的50%(补助总额不超过100万元/个),对办案用房进行功能划分和建设监控设施的不超过项目总投资的50%(补助总额不超过20万元/个)。

林区警务室建设:在林场、森林或野生动物集中连片地区新(改)建警务室,配备工作必须的办公、交通工具和单警装备,不超过20万元/个。

4)绩效考核目标

业务基础设施建设。达到公安部派出所正规化建设标准,实现四区八室功能划分,办案过程全程监控、全程录像。

林区警务室建设。单警装备齐全,设置规范的警务公开、警民联系栏目等。

7.林业有害生物防治

1)支持重点

重大林业有害生物综合治理;中心测报点和森防标准站建设。

2)申请条件

林业有害生物综合治理:实施主体为松材线虫病、美国白蛾、杨树食叶害虫及其他主要林业有害生物发生区所在街道(镇、林场)或县级以上森防站。有较完善的监测网络,能按时上报监测数据和发布预警信息;有专业防治队伍和必要的防治设备。

林业有害生物测报点、森防标准站建设:实施地点应为省级以上中心测报点或县级以上森防站,配备有专业测报人员,能定期按时上报发生防治数据,及时发布虫情动态和中短期发生趋势预报,储备常用药剂药械。

3)补助标准及资金用途

林业有害生物综合治理:主要用于松材线虫病工程治理,包括病死树清理、疫木除害处理、疫点拔除、生物防治、检疫监管等,补助金额60/株;美国白蛾疫情综合防控,包括疫情监测及专业化防治、技术培训、检疫封锁,补助金额30/亩次;杨树病虫害及其他主要林业有害生物专业化防治,补助金额20/亩次。每个项目的补助金额不超过实际支出金额的50%

林业有害生物测报点、森防标准站建设:每个项目补助资金30万元。用于专用办公室、检疫检验实验室、标本档案室、药剂药械仓库等基础设施建设及日常管护、测报人员的野外调查费、兼职测报员的劳务费、专家咨询费、测报专用材料费、业务培训费、相关仪器设备购置维修费等。

4)绩效目标

确保松材线虫病乡镇级疫点数、发生面积和病死树数量持续下降。美国白蛾首次发现疫情的乡镇级疫点数量不超过2个,每个疫点累计发生面积在50亩以内;发生疫情的地区受害林木叶片保存率平均不低于85%,成灾面积不超过发生面积的1%。全年林业有害生物无公害防治率达85%以上。确保不发生染疫林业植物及其产品违规调运事件。

8.野生动植物保护

1)支持重点

野生动物收容救护、野生动物疫源疫病监测点建设、珍稀濒危野生动植物(中华虎凤蝶、秤锤树)栖息地保护和南京椴种质园建设。

2)申请条件

野生动物收容救护:各级野生动物收容救护中心。具备固定场所、专业技术人员、交通设备、疫源疫病防控隔离措施等。

野生动物疫源疫病监测点建设:各级野生动物疫源疫情监测点。具备固定的监测场所及专业技术人员、动态监测手段。

珍稀濒危野生动植物(中华虎凤蝶、秤锤树)栖息地保护和南京椴种质园建设:从事野生动植物及其栖息地保护管理、人工繁育的机构,具有相应的人员力量、技术能力和基础设施,管理制度健全。

3)补助标准及资金用途

野生动物收容救护:项目补助资金30万元/个。主要用于救护专用设备及药品的购置、救护车辆产生的费用 、救护人员的经费补助。

野生动物疫源疫病监测点建设:国家级疫源疫病监测点项目补助资金80万元/个。省级疫源疫病监测点项目补助资金30万元/个。项目资金主要用于办公设备、监测设备的购置以及动态监控系统的建立、日常管护、野生动物保护宣传及监测人员的经费补助等。

珍稀濒危野生动植物(中华虎凤蝶、秤锤树)栖息地保护:项目补助资金30万元/个。主要用于物种的培育栽植及护栏、监控系统、看护点建立等基础设施的建设与维护,管护人员的经费补助等。

南京椴种质园建设:项目申请资金以市级林业主管部门组织专家评审的实施方案所做的资金预算为依据,由市级财政给予补助,补助金额不超过总造价的50%。资金主要用于种质园基础设施建设,南京椴(南京本地种源)种苗购置、栽植与管护以及产生的劳务费用等。

4)绩效目标

野生动物收容救护:救护中心设备、药品齐全,能及时对受伤、迷途、执法没收的野生动物进行救护,接到救护求助电话后的出动救助率达90%以上。

野生动物疫源疫病监测点建设:完善监测点体系建设,做好野生动物保护宣传、有完善的管理制度、明确专人负责巡查、做好记录等管理台账,有异常情况即时上报。

珍稀濒危野生动植物(中华虎凤蝶、秤锤树)栖息地保护:根据实际情况在特定的环境下实施野生动植物保护,做好科普宣传,现场界桩明确范围,加强科学动态监测,明确专人管理,做好相关的管理台帐。

南京椴种质园建设:以市级林业主管部门组织专家评审的实施方案做为绩效考核的目标依据。

(四)湿地保护与修复

9.湿地保护小区建设

1)支持重点

在重要湿地、野生动植物重要栖息地、重要水源地等具有较高保护价值及受威胁比较严重的湿地区域新建湿地保护小区;原有湿地保护小区进行湿地保护与修复的基础设施、科普宣教设施等方面的建设。

2)申请条件

新建湿地保护小区须按照《省级湿地公园、湿地小区申报办法》和《江苏省林业局关于进一步加强湿地保护小区建设管理的通知》(苏林湿〔20158号)文件要求的内容和程序申请,有区级人民政府关于建立该保护小区,并明确面积、边界四至和管理主体的文件。

原有湿地保护小区开展湿地保护所需的基础设施、科普宣教设施等建设参照湿地公园的申请条件进行。

3)补助标准及资金用途

对申请成功新建湿地保护小区,市财政一次性补助20万元/个;对原有湿地保护小区开展湿地保护与修复相关建设的,市财政根据建设规模给予一次性补助,补助额不超过实际建设投入资金总额。资金主要用于湿地资源保护与修复、必要的基础设施建设、界桩和标牌设置等。

4)绩效考核目标

作业符合设计要求,建设任务按进度和标准完成,符合所在湿地保护小区的建设规划,满足所在湿地保护小区的保护、管理、服务需求。

10.湿地修复

1)支持重点

太湖流域治理区、长江沿线湿地修复。

自然保护区、湿地公园、湿地保护小区的湿地修复。

2)申请条件

湿地修复连片面积不少于30亩。

湿地修复方案科学、可行。

3)补助标准及资金用途

补助标准3000/亩,资金主要用于污染清理、土地整治、地形地貌修复、自然岸线恢复、植被恢复、野生动物栖息地恢复、拆除围网等。

5、绩效考核目标

达到湿地修复的面积和标准,湿地植物成活率不低于90%。修复后的湿地生态得到有效恢复。

(五) 森林公园、湿地公园建设

11.森林公园、湿地公园建设

1)支持重点

省级以上森林公园、湿地公园绿道系统建设。

省级以上森林公园、湿地公园资源环境保护设施、科普教育设施、服务设施、湿地观察点等的建设。

支持新申报省级以上湿地公园。

2)申请条件

管理单位必须具有独立法人资格,具备相应的管理能力。

绿道系统应满足《南京市绿道规划设计导则》要求。

申报成为新的国家级、省级湿地公园须按照国家林业局、省林业局颁布的对应级别湿地公园申报办法要求的内容和程序进行。

3)补助标准及资金用途

绿道系统建设按不超过50万元/公里给予补助。补助资金主要用于方案设计、游径系统建设、服务设施建设、标识设施建设等方面。

在各级森林公园、湿地公园中当年新建基础设施、服务配套设施、资源保护设施、科普教育设施、监测管理设施等的,经验收合格,市级财政根据建设规模给予一次性补助。补助金额不超过总造价的50%。资金主要用于对森林公园、湿地公园中的各类基础设施、服务配套设施、资源保护设施、科普教育设施、监测管理设施等建设的补助。资金使用范围不得与市财政拨付的生态补偿资金及其他建设资金的使用范围重复。

对成功申报成为新的国家级、省级湿地公园的(以对应级别林业主管部门的正式批复为准),市财政分别一次性补助100万元/个、50万元/个,主要用于规划编制、可行性研究等前期工作补助。

4)绩效考核目标

作业符合设计要求,建设任务按进度和标准完成,符合所在森林公园、湿地公园建设规划,满足所在森林公园、湿地公园的保护、管理、服务需求。

(六)其他

12.全市各湿地保护管理单位根据需求编制湿地专项规划,经专家评审通过的,市级财政根据规划涉及的湿地规模给予补助,补助金额不超过国家规定的规划设计取费标准。

13.全市各级林业部门结合南京市城市森林特点,充分利用相关研究成果和生态观测数据,综合运用生态学、经济学等理论方法开展南京市森林生态系统服务功能及价值评估工作,市级财政根据具体工作方案评估给予补助。

14.市、区各级野生动物保护主管部门和湿地保护主管部门利用爱鸟周野生动物保护月世界湿地日等开展野生动物和湿地科普宣传活动。市级财政根据具体活动方案规模给予补助。

二、有关事项

1.申请材料由区级林业、财政部门或市本级单位统一填报。

2. 2017年已完成但未经验收,或虽已验收但未纳入绿色南京补助资金范围的绿化造林可按照本指南的要求申请补助资金。

3. 各区申请的成片造林补助的造林总面积不得小于市政府下达的成片造林建设任务。

4. 除本指南或其他文件明确市级财政进行资金配套外,凡省级以上财政资金进行补助的项目,市级财政不再进行补助。同一实施地点、相同实施内容的项目只能接受一次包括绿色南京专项补助资金在内的市级财政补助,不得重复申请市级财政补助。申请各级财政资金(含配套资金)总额不得超过项目实际支出。

5. 本次申请的市级财政资金均为一次性补助。

6. 本指南中的补助标准均为暂定标准,最终补助标准待市绿化园林局、市财政局审核各区资金申请并上报市政府同意后确定。


附件2

绿色南京专项补助资金申请书

 

 

 

项目名称                

资金申请单位盖章                        

资金申请日                                     

 

 

南京市绿化园林局

 

 

申请资金支持的

项目名称

 

申请资金支持类别

 

申请资金量(万元)

 

资金申请理由

600字以内)

【填写说明】

1.项目基础:项目所在地自然、经济、社会等基础条件

2.项目建设的必要性、迫切性、可行性

3.效益分析和绩效目标

 

项目实施计划

【填写说明】

1.项目具体管理和实施单位、项目所在地(明确到镇街、林场)

2.项目实施内容、规模

3.项目提出过程、现有基础及准备情况

4.项目实施时序进度计划:具体到当年度内每一个实施阶段的实施内容和完成时间。如项目需跨年度实施,则需同时写明项目实施整个周期内的项目实施时序进度计划。

5.总投资概算、资金来源与缺口

6..保障措施

项目实施计划

 

需要说明的问题

 

市级林业主管部门意见

 

 

 

 

(盖章)            

___________________   

     

 

附件3

 绿色南京专项补助资金申请汇总表

 

填表单位(公章):____________

项目名称

项目所在镇街/实施主体

项目规模

(亩/公里/平方米//…)

申请市级财政资金

(万元)

备注

合计

 

 

 

 

1)成片造林

 

----

----

 

 

项目1名称

 

 

 

 

项目2名称

 

 

 

 

……

 

 

 

 

2)村庄绿化

 

----

----

 

 

项目1名称

 

 

 

 

项目2名称

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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