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关于印发《南京市绿化园林局事中事后监管随机抽查工作实施细则(试行)》的通知
责任编辑:  发布时间:2017-08-21 10:30  阅读次数:此处显示稿件总访问量

各区园林绿化、林业行政主管部门,局机关各处室、工程处、林业站:

为进一步推进政府职能转变,深化园林绿化和林业行政审批制度改革,现将《南京市绿化园林局事中事后监管随机抽查工作实施细则(试行)》印发给你们,请结合自身工作遵照执行。

 

附件:南京市绿化园林局事中事后监管随机抽查工作实施细则(试行)

 

                       20161122

 


附件:

 

南京市绿化园林局事中事后监管随机抽查工作实施细则(试行)

 

第一条  为促进市场公平竞争,维护市场正常秩序,加强对园林绿化和林业生产经营主体的监督管理,规范日常监管行为,提高事中事后监管的效率和执行力,依据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔201558号)、《省政府办公厅关于公布省政府部门随机抽查事项清单的通知》(苏政办发〔201695号)及《关于印发〈开展双随机、一公开监管工作方案〉的通知》(宁府法〔201625号)等要求,制定本细则。

第二条  日常监管双随机抽查工作(以下简称抽查工作)是指园林绿化和林业部门依据相关法律、法规、规章规定,随机选派执法检查人员,对辖区内列入随机抽查名单及需要即时监管的的相关生产经营主体进行现场抽查,并将随机抽查工作全流程公开的监管方式。

第三条  按照分级监管的原则,市绿化园林局负责市本级许可事项及监管对象的日常监管、随机抽查工作,并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式。

第四条 市绿化园林局结合本部门实际,建立随机抽查人员名录库(包含人员姓名、性别、执法证号、执法种类、岗位职务等内容),根据抽查对象的生产经营范围,通过电脑摇号等方式从相应目录库中随机抽取2名以上执法检查人员。执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。随机抽查人员名录库在市绿化园林局门户网站公开,并根据人员调整情况进行动态更新。

第五条  检查人员应认真履行监管职责,严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。

第六条  市绿化园林局将辖区内符合抽查要求的园林绿化和林业生产经营主体作为随机抽查对象。依据产业类别分别建抽查对象名录库,抽查对象通过电脑摇号等方式从抽查对象名录库中随机抽取。抽查对象名录库在市绿化园林局门户网站公开。

第七条  市绿化园林局按照行政权力清单制定随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查内容及要求等。随机抽查事项清单在市绿化园林局门户网站公开,并根据法律法规规章修订情况和行政权力调整情况进行动态更新。

第八条  根据随机抽查事项清单规定每年开展随机抽查1—3次。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象,要加大随机抽查力度,适时提高抽查比例和频次。

第九条  依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求,采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。

第十条  “双随机抽查要全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。检查人员开展抽查工作时,现场检查笔录和现场照片、录像等证据资料应当使用移动执法系统制作并上传,对执法进行全过程记录。检查人员应当自检查结束之日起5个工作日内完成检查意见书或检查报告,并及时向被检查对象反馈检查结果。

检查报告应当包括检查时间、检查内容、现场检查笔录、对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。检查档案要及时归档并妥善保管。

第十一条  检查人员要严格依照法定程序严格执法。对检查中发现的问题要从严从快处置,对涉嫌犯罪的要移交公安机关进行处理,确保园林绿化和林业领域违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。

第十二条  对于需要开展联动检查的监管事项,应按照联动工作机制要求,联合城管等相关部门开展联合抽查。

第十三条  抽查人员应做好保密工作,对被抽查单位名单要严格保密,在抽查工作未进行公开之前,执法人员不得私自或在无保密保障的情况下制作、传递、复制相关资料。

第十四条  市绿化园林局按照信息公开要求,将随机抽查情况和查处结果及时在门户网站公开,并纳入信用评价体系,接受社会监督,形成有效震慑,增强园林绿化和林业生产经营主体守法自觉性。

第十五条  对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

第十六条  本细则自印发之日起施行。