市生态环境局：

经研究，现对九三学社南京市委“关于加强生态系统整体保护修复，建设人与自然和谐共生的美丽南京的建议”提案提出如下会办意见，供你单位在答复时参考。

近年来，市林业部门全面学习贯彻习近平生态文明思想，树牢人与自然和谐共生理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进科学绿化，统筹实施湿地保护与修复，为建设绿色南京、生态南京奠定了重要基础。

一是建立健全自然保护地体系。2022年，为全面贯彻习近平总书记在党的二十大报告中提出的“推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”的要求，我局根据国家、省文件精神，结合南京实际情况，起草了南京市《关于建立健全自然保护地体系的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），2023年2月正式由市委办公厅、市政府办公厅联合印发。

二是科学推进国土绿化行动。尊重自然规律，坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜湿则湿的原则，适地适树，系统推进林地生态保护和湿地修复。不断挖掘建设用地、工矿用地、交通用地、水利用地、村庄用地、未利用地等绿化造林潜力，充分利用边角地、荒地、废弃地等开展公共绿地、村庄绿化建设，力争做到应绿尽绿。“十三五”以来，全市新增造林11.7万亩。下一步我市将在坚决贯彻执行国家和省市关于遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”要求前提下，结合国土空间规划布局，继续提升森林资源总量和质量，巩固和增强森林生态系统服务功能。

三是全面加强湿地资源保护。强化湿地监督管理，规范湿地利用行为，确保湿地面积总量稳定。2018年划定并公布南京市首批市级重要湿地名录，建立湿地分级保护管理体系。2016年以来，新建池杉湖、龙袍、东屏湖、石臼湖等4个省级湿地公园，优先将功能区位重要、保护价值高或者受威胁严重的湿地纳入到湿地保护体系中来，全市新增受保护自然湿地面积1.1万多公顷。科学实施退化湿地修复。结合国家和省一系列重大战略部署，持续开展长江、太湖流域等重要湿地区域修复治理。优先对集中连片、破碎化严重、功能退化的湿地进行修复和综合整治，积极开展小微湿地修复。“十三五”以来，全市修复各类湿地2万多亩，其中沿江湿地1万多亩，为野生动植物提供了丰富多样的栖息环境。

四是加大野生动植物保护力度。加强宣传工作，将陆生野生动植物保护工作融入生物多样性保护工作大局中来，开展“爱鸟周”“世界野生动植物日”等形式丰富多样的主题活动，广泛宣传生态保护知识、理念以及野生动物保护相关法律法规，提高民众保护野生动物，保护生态环境意识，营造良好氛围。做好野生动物收容救护工作，依托南京市野生动物收容救护中心，全面协调处理全市野生动物救助与救治工作，不断优化整合救护资源，提高野生动物收容救护效率和综合能力。推进野生动植物栖息地保护工作，持续推进中华虎凤蝶、秤锤树、南京椴等珍稀濒危野生动植物栖息地保护，在栖息地设立了围栏、监测设备并由专人进行看护。

五是大力推进公园绿地建设。城市绿地规划编制推进有力，以"十四五"规划引领绿化园林行业高质量发展，加大对林地、湿地和自然保护地的保护，优化全市生态空间格局，锚固“一带、两片、两环、六楔”的绿地系统结构，促进各类公园绿地建设稳步推进，为建设“山清水秀、花繁四季”的“公园城市”奠定绿色基础。城市公园绿地便民惠民能力不断增强，以公园城市理念为引领，针对公园绿地提出“公园+”为策略，以提高景观品质、复合多元功能等措施，高标准建设公园绿地，并对老旧公园、游园进行改造，实施滨水公园、带状公园和街头游园等便民型公园绿地建设。针对城市公共空间提出“+公园”策略，在建成区结合城市更新、环境综合整治等项目，因地制宜增加社区公园、口袋公园。提升附属绿地品质，优化环境景观。持续推进绿道建设，建成一批全国示范绿道，依托城墙、河流、道路沿线带型绿色空间优先绿道建设，至2022年末全市绿道总里程达1744公里，城市蓝绿交融的绿色网络逐步加密，绿道网密度0.27公里/平方公里，超过杭州、上海等先进城市水平。

六是持续讲好南京“江豚故事”。按职责分工落实江豚自然保护区管理职责，做好保护区内豚类生存环境的监测、监视和管理。多次联合市环保、海事等部门开展保护区监督检查专项行动，排查保护区内生态环境违法违规问题。保护区开展常态化、规范化巡航巡护，每季度开展水上巡查不少于10次。同时结合水域智慧防控系统实时监测、专业无人机自主巡航、“水上-水下-岸线”综合监测等现代化科技手段，关注保护区水域人类活动情况以及江豚生活习性，强化对保护区非法捕捞等违法违规行为监管，配合做好长江“十年禁渔”工作，全力守护江豚生境。

下一步，我局将在市委市政府的领导下，继续贯彻习近平生态文明思想，围绕《实施意见》提出的总体目标，逐步建立健全我市自然保护地体系，继续提升森林资源总量和质量，巩固和增强森林生态系统服务功能，维护湿地生态系统健康，重点修复长江等重要区域环境，扩大重要濒危鸟类栖息生境保护，积极开展野生动植物保护相关工作，着力加强生物多样性保护，促进人与自然和谐共生，全面提升城市园林绿化品质，逐步增强公园服务效能，不断提升人居环境品质。